Bu çalışmanın amacı, Türkiye’nin iç borçlarının gelişimi konusunda genel bir çerçeve çizmek ve gerçekleştirilen uygulamaları netleştirmektir. Bu amaçla çalışmada Türkiye ekonomisinin 1994 yılı ve sonrasındaki iç borçlarının durumu, yapılma nedenleri ve devletin uygulamalarına yer verilmiştir. 1990’lı yıllarda giderek artan iç borç stoku ekonomik büyümeyi engellemiş ve devletin politikalarının uygulanmasını zorlaştırmıştır. Bu çalışmada bugüne kadarki (2021) bütçe dönemleri itibarıyla   borç stoku içinde iç borçlanmanın gelişimi ise “yıllar itibariyle yapılan iç borçlanma tutarları, oluşan net iç borç kullanımı ve bu borçların anapara ve faiz ödeme tutarları, iç borç stoku ve iç borç stokunun GSYH içindeki yüzdesi gibi oranlarla gösterilmektedir. Çalışma bütçe açıklarının finansmanında iç borç kullanımının etkilerini açıklar niteliktedir. Çalışma 1994-2019 yılları arasını kapsamaktadır. 1994 yılının başlangıç olarak alınma nedeni yukarıda da vurgulandığı gibi Türkiye’de kriz sonrası dönemde iç borçlanmanın giderek artmasıdır. Bu çalışmada iç borçlanmanın devletin hangi faaliyetleri sonucu yapıldığı ortaya konulmaya çalışılmıştır. Çalışma neticesinde Türkiye ekonomisinin iç borçlarının artış eğiliminde olduğu sonucuna varılmıştır. Toplam iç borç stoku çalışma dönemi itibarıyla 2019 yılında 755.100.000 Bin TL’ye yükselmiştir. Dolayısıyla bu durum, Türkiye’nin borçlanma ihtiyacının sürdüğünü göstermektedir. Bunun yanında 2021-2023 OVMP’ye göre alınacak mali tedbirlerin Kovid 19 salgının gerektirdiği gerek ekonomik gerek sosyal mücadele nedeniyle karşılaşılan ve karşılaşılacak olan olumsuz etkileri bertaraf etmek için “alınan kamu maliyesi tedbirlerinin geçici süreyle uygulanacak olmasına” ilişkin vurgu ve “Mali Plan dönemi sonunda bütçe açığının GSYH’ye oranının yüzde 3,5 olarak” hedeflenmesi, borçlanma ihtiyacının zorunluluk haline geldiğini göstermektedir.

The aim of this study is to outline a general framework about the development of Turkey’s domestic borrowings and to clarify the implemented practices. Accordingly, the situation, justification and practices related to the public domestic debts of Turkish economy since 1994 were evaluated in this study. The increasing domestic debt stock over 1990s has hindered the economic growth and made government policies difficult to implement.  In this study, the development of domestic debt within the debt stock has been shown as “domestic borrowing amounts per years, net domestic borrowing usage and the capital and interest payment amounts, domestic borrowing stock and the percantage of domestic borrowing stock to GDP”.  Study explains the effects of domestic borrowing usage in financing budget deficits. The study covers the period 1994-2019. The year 1994 was taken as the beginning year because the domestic borrowing began to continously increase after this year in Turkey. It was attemped to reveal which activities of the state triggered domestic borrowings. This study found out that domestic debts of Turkish economy has an increasing trend. The total domestic debt stock have risen to 755.100.000 thousand TL by the year 2019. This situation confirms that borrowing need of Turkey continues. Besides this, for overcoming the negative impacts because of the economic and social strugle the society facing due to Covid 19 epidemic, the situation will necessitates that public sector finance measures would be temporary and the ratio of the budget deficit to GDP would be targeted as 3.5% by the end of the Financial Plan Term and borrowing need would become indispensible.