Türkiye’de Pancar Şekeri Sektörünün Geleceği: Karşılaştırmalı Bir Çalışma ve Politika Önerileri

Author:

Number of pages:
207-228
Language:
Türkçe
Year-Number:
2021-Volume 16 Issue 1

Türkiye’de pancar şekeri sektörü, Cumhuriyetin ilk sanayi kuruluşları arasında yer alan, tarım ve sanayi sektörlerini kesiştiren, ülke istihdamına ve ekonomik canlılığına önemli katkıları olan, endüstriyel tarımın en güzel örneklerinden biridir. Şekerin, stratejik bir ürün olması sektörün önemini daha da artırmaktadır. Bu çalışma, derinlemesine betimlemeli nitel araştırma yöntemi ile karşılaştırma metodolojisi kullanılarak hazırlanmış olup kullanılan bilgi ve veriler; şirketlerin faaliyet raporlarından, ulusal ve uluslararası şeker kuruluşlarının sektör raporlarından ve internet sitelerinden, bilimsel makale, rapor ve yayınlardan temin edilmiştir. Çalışmada, Türkiye pancar şekeri sektörünün güçlü, sürdürülebilir ve daha rekabetçi bir yapıda faaliyetlerine devam edebilmesi için sektörün geleceğine yönelik uygun politika önerilerinin üretilmesi hedeflenmiştir. Bu kapsamda, Avrupa Birliği (AB) şeker sektörü Türkiye şeker sektörü için iyi bir örnek olabileceğinden, AB şeker sektörüyle Türkiye şeker sektörünün karşılaştırmasının yapılması ve buradan elde edilecek sonuçların da yardımıyla ülke şeker sektörü için en uygun stratejilerin belirlenmesi amaçlanmıştır. Ayrıca, kamu sektörüne ait Türkşeker A.Ş.’nin rekabetçiliğinin azalmasının nedenleri ve bunun şeker sektörüne olan etkileri irdelenmiş, rekabet üstünlüğü kazanabilmesi için çözüm yolları aranmıştır. Son olarak, Türkiye pancar şekeri sektörünün; daha rekabetçi, güçlü ve sürdürülebilir yapıya kavuşması ve yurtdışı pazarlara açılabilmesi için çözüm önerileri sunulmuştur. Buna göre; öncelikle Türkşeker’de yapısal değişimlerin yapılarak rekabetçiliğinin artırılmasının ve akabinde özelleştirilmesinin Devletin üzerindeki yükü azaltacağı ve sektördeki rekabeti artıracağı kanaatine varılmıştır. Türkiye’de yasal düzenlemeyle C şekeri ve yapay tatlandırıcı ithalatına yüksek gümrük vergileri uygulanmasının, biyoetanol üretiminin teşvik edilmesinin, kayıtdışı nişasta bazlı şeker üretim ve pazarlaması ile kaçak ve kayıtdışı şeker ile ilgili denetimlerin sıkı şekilde yapılmasının yurtiçi şeker üretimini güçlendireceği, ayrıca, şeker işletmecilerinin gerek hammadde gerek işletme maliyetlerini düşürerek verimliliği artırmalarının ve ürün çeşitliliğine gitmelerinin sektörü güçlendireceği değerlendirilmektedir. Bu önerilerin uygulanması durumunda, AB ülkelerinde (Fransa, Almanya ve Hollanda gibi)  olduğu gibi verimlilik, ürün çeşitlendirme, insan kaynakları, finans ve pazarlama yönetimleriyle öne çıkan şeker işletmelerinin rekabetçiliğinin artarak daha karlı hale geleceği, yurtdışı pazarlara açılma kapasitesine sahip güçlü ve sürdürülebilir bir şeker piyasasının oluşacağı beklenmektedir.

Keywords


Beet sugar sector in Turkey, being among the first industrial institutions of Republic of Turkey, intersecting agricultural and industrial sectors of the country, with significant contributions to the country's employment and economic vitality, is one of the best examples of industrial agriculture. In addition, the fact that sugar is a strategic product increases the importance of the sector. This study prepared by using in-depth qualitative research method and comparison methodology. The informations and datas used in the study were obtained from the annual reports of companies, sector reports of national and international sugar organizations and websites, scientific articles, reports and publications. In the study, in order to provide a stronger, sustainable and more competitive Turkish beet sugar sector, we have targetted to offer policy recommendations for the future of the sector. In this context,  because of the European Union (EU) sugar sector could be a good example for Turkey sugar sector,  comparison between EU and Turkey sugar sectors and with the help of results obtained from here, determination of the most approprite strategies have been aimed. In addition, it has been examined that the causes of decreasing of Türkşeker's competitiveness in the sector and its reflection to the sector, and then it has been sought solution ways how Türkşeker would gain competitive advantage. Finally,  solution suggestions have been presented for the Turkey's beet sugar sector to achieve a more competitive, strong and sustainable structure and to open up to foreign markets. According to this; we consider that first of all, increasing the competitiveness of Türkşeker by making structural changes and then its privatization would reduce the burden on the State and increase the competition in the sector. In Turkey, we evaluate that the domestic sugar production would be strenghtened in case of implementing to high customs duties on C sugar and artifical sweetener imports, promoting to bioethanol production, controlling tightly of unregistered starch-based and illegal/unregistered sugar production and marketing. In addition, it is considered that the sugar operators' increasing productivity and product diversification by reducing both raw material and operating costs would strengthen the sector. In case of implementing of theese recommendations, the competitiveness of sugar businesses that stand out with their productivity, product diversification, human resources, finance and marketing management would increase and become more profitable. In addition, a strong and sustainable sugar sector with the capacity to open up foreign markets is expected to occur as in EU countries (such as France, Germany and Netherlands).

Keywords

Article Statistics

Number of reads 806
Number of downloads 706

Share

Turkish Studies-Social Sciences
E-Mail Subscription

By subscribing to E-Newsletter, you can get the latest news to your e-mail.