Küresel gelişmelere bağlı olarak toplumsal hayatın her alanında köklü değişimler olduğu gibi kamu yönetimi alanında da yeni değişimler meydana gelmiştir. Bu çerçevede hükümetlerin kamu yararı ve milli çıkarları doğrultusunda kamu politikaları oluşturulmuştur. Kamu politikası birçok aktörü ve süreçleri kapsamaktadır ve genellikle sorunun tespiti ile başlayıp, söz konusu sorunlara dair politika oluşturma süreçlerini kapsamaktadır. Kamu politikasında yer alan aktörler resmi, gayri resmi ve uluslararası aktörler olmak üzere üç kategoride ele alınmaktadır. Resmi oyuncu kategorisinde; yasama, yürütme (hükümet ve bürokrasi) ve yargı. Resmi olmayan oyuncu kategorisinde; vatandaşlar (seçmenler), siyasi partiler, sivil toplum kuruluşları, medya, üniversiteler ve düşünce kuruluşları. Uluslararası aktörler küresel ölçekte devletler veya uluslararası kuruluşlardır. Bunun yanı sıra oluşturulan politikaların yasalaşması, uygulanması ve değerlendirilmesi gibi süreçlerle de devam etmektedir. Bu bağlamda Kamu Denetçiliği Kurumu kamu politikası sürecine katılım noktasında faaliyetleri bakımından büyük bir önem taşımaktadır. Özellikle parlamentoya sunmak üzere hazırlamış oldukları yıllık faaliyet raporlarıyla kamu politikalarına ne denli katkı sağladığı görülmektedir. Sunulan raporlardaki tavsiye kararları yoluyla kamu politikasına etki etmektedir. Kamu politikasında aktör rolünün yanı sıra, tavsiye kararlarına uymayan kurumlara yer vermesi ve bu kurumların parlamento tarafından bilinmesi, Kamu Denetçiliği Kurumu’nu etkili bir denetim mekanizması da yapmaktadır. Bu çalışmayla denetimden politika oluşturma süreçlerine değin kamu politikası sürecinde Kamu Denetçiliği Kurumu’nun aktör rolü ele alınmıştır.

Depending on global developments, there have been radical changes in all areas of social life, as well as new changes in the field of public administration. In this framework, public policies have been formed in line with the public interest and national interests of governments. Public policy encompasses many actors and processes and generally starts with the identification of the problem and covers the policy-making processes regarding these problems. Actors involved in public policy are discussed in three categories: official, unofficial and international actors. In the official actor category; legislature, executive (government and bureaucracy) and judiciary. In the unofficial player category; citizens (voters), political parties, non-governmental organizations, media, universities and think tanks. International actors are states or international organizations on a global scale. In addition, it continues with processes such as the enactment, implementation and evaluation of the policies created. In this context, the Ombudsman Institution is of great importance in terms of its activities in terms of participation in the public policy process. It can be seen how much they contribute to public policies, especially with the annual activity reports they prepare to present to the parliament. It affects public policy through the recommendations in the reports presented. In addition to its role as an actor in public policy, the fact that it includes institutions that do not comply with recommendations and that these institutions are known by the parliament makes the Ombudsman Institution an effective audit mechanism. In this study, the actor role of the Ombudsman Institution in the public policy process, from auditing to policy-making processes, is discussed.