Küresel çevrede meydana gelen gelişmeler ve ulusal düzeyde ortaya çıkan afet kaynaklı sorunlar neticesinde Türkiye’deki afet yönetimi anlayışının değiştirilmesi gereği hasıl olmuş ve sistem, sorunlara etkili cevap verebilmek için risk odaklı yaklaşım ekseninde yeniden yapılandırılmıştır. Bu noktada 1999 yılında yaşanan depremler, yeniden yapılandırma sürecinin itici gücünü oluşturmuştur. Deprem sonucunda oluşan olumsuzluklar o dönem itibariyle mevcut olan afet yönetimi anlayışındaki sorunların belirlenmesini sağlamış, hatta o döneme kadar var olan kriz odaklı politikaların yanlışlığı vahim sonuçlarla ortaya çıkmıştır. Bu çalışmada AFAD’ın kuruluşu ve afet politikaların oluşumu süreç modeli çerçevesinde analiz edilmiştir. Bu çerçevede ilk aşama, problemin tanımlanması ve AFAD kanununun gündeme gelmesi iken izleyen aşamalar; AFAD politikalarının formüle edilmesi, kanunlaştırılması (2902 sayılı AFAD kanunu), kanunun uygulanması ve sürecin değerlendirilmesidir. Analiz sonuçları, AFAD’ın kurulması ile Türkiye’de risk odaklı yaklaşımın afet politikalarına yansıtıldığını, oluşturulan yeni kurumsal yapıda, risk yönetimin ağırlık kazandığını, üretilen politikaların bu kapsamda geliştiğini gözler önüne sermektedir. Özellikle bu değişim eski sistemdeki yönetim karmaşıklığını çözmek adına etkin bir politika olarak değerlendirilebilir. Bu yeni süreçte, afet politikalarında bütünleşik afet yönetimi unsurlarının varlığı da görülmektedir. Ortaya konulan politikalar noktasında önemli bir gelişme de afet politikalarının toplumun tüm unsurlarını içermesi; alınan kararlarda ve uygulama sürecinde çok aktörlü bir anlayışın benimsenmesidir. Bununla birlikte, AFAD’ın kurulması önemli ve başarlı bir gelişme olsa da mevzuat ve kaynak bakımından yetersizlikler birtakım sorunların devamına sebep olmaktadır.

Due to the developments occurring in the World and problems arising at national level, The need to replace the concept of disaster management has been ocurred in Turkey. The system has been restructured in the axis of risk-oriented approach in order to effectively respond to problems. Earthquakes in 1999 were the driving force of the restructuring process. The negativities that occurred as a result of the earthquake enabled the problems in the disaster management approach that existed at that time to be determined, and even the crisis-oriented policies that existed until that time emerged with dire consequences.  In this study, the establishment of AFAD and the formation of disaster policies have been analyzed within the framework of the process model. In this context, the first step is defining the problem and bringing the AFAD law to the agenda. It is the formulation of AFAD policies, their enactment (AFAD law numbered 2902), the implementation of the law and the evaluation of the process. Results of the analysis has revealed the following results: AFAD'ın with the establishment of a risk-oriented approach is reflected in the disaster policy in Turkey, Risk management has gained weight in the new corporate structure created, The policies produced developed within this scope. In this new process, the existence of integrated disaster management elements in disaster policies is also observed. An important development in terms of the policies put forward is that disaster policies include all elements of the society; It is the adoption of a multi-actor understanding in the decisions taken and in the implementation process. However, although the establishment of AFAD is an important and successful development, insufficiencies in terms of legislation and resources lead to the continuation of some problems.